Актуально в 2024 г.
Предоставление услуг доступа к интернету относится к лицензируемым видам деятельности. Такое требование введено положениями №126-ФЗ, принятым 07.07.2003 года. Указанный закон регулирует процедуру лицензирования в области услуг связи в части предоставления доступа к интернету.
Виды лицензий провайдеров
Актуальное на сегодня законодательство предусматривает получение двух видов лицензий на оказание услуг провайдера. Первый вид лицензии предусматривает оказание телематических услуг связи, второй – обмен данными за исключением услуг связи по передаче голосовой информации. Перечень услуг, предоставляемых интернет-провайдером, может быть достаточно широк. Он может включать следующие виды услуг:
- открытие доступа в интернет по выделенным или коммутируемым каналам;
- хостинг или предоставление пространства для хранения каких-либо данных;
- открытие и поддержание почтовых ящиков и оказание сопутствующих услуг в формате электронной почты;
- доступ в сеть по выделенным и коммутируемым каналам;
- аренда виртуальных или выделенных серверов;
- резервирование размещенной в сети информации и т.д.
Приведенный перечень услуг не является исчерпывающим. Тем более – с учетом регулярно вносимых в федеральное законодательство изменений. В качестве подтверждения достаточно отметить один нюанс: в базовый Федеральный закон о связи №126-ФЗ только в 2021 году было внесено 6 изменений. Именно поэтому вопрос лицензирования услуг связи заслуживает отдельного и более внимательного рассмотрения.
Первый и главный вопрос, заслуживающий внимания, касается двух видов лицензий, оформление которых требуется любому провайдеру. Первая касается телематических услуг связи, вторая – услуг по передаче данных. Именно такой формат предусмотрен действующим законодательством и позволяет ввести деятельность провайдера в правовое поле.
Ответственность за ведение лицензируемой деятельности без оформления лицензии
Характерной особенностью деятельности провайдера выступает серьезный уровень санкций, предусмотренных законодательством за работу без лицензии. Он включает не только административную, но и уголовную ответственность. Первая устанавливается положениями статьи 14.1 КоАП РФ, вторая – содержанием статьи 171 УК РФ.
Административная ответственность предполагает наложение штрафа, сумма которого зависит от характера правонарушения и варьирует в серьезном диапазоне – от 500 до 200 тысяч рублей в зависимости от статуса нарушителя. Уголовная ответственность предусматривает еще более серьезные наказания, вплоть до лишения свободы сроком до пяти лет. Альтернативные варианты санкций – принудительные работы аналогичной продолжительностью или штраф на сумму до полумиллиона рублей.
Процедура оформления лицензии провайдера
Действующие правила устанавливают определенный порядок лицензирования провайдера. Он предусматривает последовательное выполнение нескольких действий.
Перечень необходимых документов
Чтобы получить лицензию провайдера на предоставление услуг связи, необходимо предоставить следующий набор документов:
- заявление ИП или ООО о желании предоставлять услуги связи;
- набор регистрационной документации, подтверждающий официальный статус хозяйствующего субъекта;
- СНИЛС и паспорт для ИП;
- схема устройства сетей связи;
- детальное описание предоставляемых услуг;
- документы, подтверждающие оплату государственной пошлины;
- документы, свидетельствующие о возможности предоставлять услугу связи;
- бизнес-план и другие документы о дальнейшем развитии сети.
Нюансы оформления лицензии:
- до получения лицензии необходимо определиться с территорией оказания услуги (можно указать – вся Россия);
- необходимо определиться будет ли использоваться при оказании услуг связи радиочастотный спектр (далее – РЧС).
- для получения лицензии с использованием РЧС необходимо получить решение госкомиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот.
Способы подачи документов
Собранный комплект документов подается одним из следующих способов:
- При личном посещении в офис регионального подразделения федерального ведомства связи.
- Почтой России – посредством отправки письма с уведомлением и приложением описи вложений.
- Посредством портала Госуслуги.
- Через экспедитора – уполномоченного представителя с нотариально заверенной доверенностью.
Сроки получения и действия
Действующее законодательство устанавливает время выдачи лицензии провайдера в 45 рабочих дней. При этом государственная пошлина составляет 7 500 рублей. При этом необходимо отметить, что регистрация поданного заявления осуществляется в течение суток. Право на его подачу имеют не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели. Законодательством установлено несколько оснований для отказа в выдаче лицензии, к числу которых относятся такие:
- отсутствие документов, предусмотренных в качестве обязательных при прохождении лицензирования;
- предоставление недостоверной или заведомо ложной информации, содержащейся в документации;
- несоответствие деятельности заявителя указанным в отечественном законодательстве стандартам, правилам или требованиям;
- выдача контролирующим органом отрицательного решения о выдаче радиочастот;
- невозможность реализовать на практике указанную в заявлении услугу связи.
Срок действия лицензии устанавливается статьей 33 №126-ФЗ и составляет от 3 до 25 лет. Приостановка действия разрешительного документа возможна по двум основаниям – в результате судебного вердикта или решением Роскомнадзора. Законодательство четко регламентирует причины, которые могут стать следствием отзыва лицензии контролирующим органом. В их числе:
- ликвидация организации как юридического лица;
- завершение действия регистрационных документов на ИП;
- заявление, поступившее от лицензиата, желающего отозвать лицензию.
Несмотря на кажущуюся простоту процедуры лицензирования услуг провайдера, официально оформление деятельности услуг в области связи требует серьезного подхода. Оптимальный вариант решения вопроса – обращение к специалистам Юридической компании «Первая линия», которые занимаются решением задач подобного профиля.
© 2024 ur-uslugi.net. Любое копирование материалов сайта запрещено. Ссылки разрешены и приветствуются.
Если статья оказалась полезной, поделитесь в соц.сетях: